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鄭榮勝同志在余杭區調研工會工作時的講話摘要

發布時間:2019年11月28日
繼承中前行 創新中開拓 實干中求效
——在余杭區調研工會工作時的講話摘要
市人大常委會副主任、市總工會主席 鄭榮勝
(2019年11月21日,根據錄音整理)
  就全國來說,杭州風景獨好;就浙江和杭州來說,余杭風景獨好。余杭是中華文明之源頭、數字經濟之龍頭、“美麗中國”之領頭、工會工作之帶頭。中華文明之源頭,良渚古城遺址實證了中華上下五千年的悠久歷史和燦爛文化。數字經濟之龍頭,整個余杭產業結構的調整引領著整個杭州以至于整個浙江的高質量發展?!懊利愔袊敝I頭,“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!边@五句話在余杭得到了很好的貫徹。浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地,總書記的很多思想都來源于在浙江工作期間的理論思考和實踐探索,當然也包括了很多余杭的元素。黨的十九大報告指出:“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦?!笔艑盟闹腥珪暮诵囊x就是進一步堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。這里面有很多內容都有著余杭元素,比如小古城村鄉村治理的實踐探索等等。工會工作之帶頭,余杭的工會工作可以說是全市工會工作的帶頭,有很多成功的經驗,值得全市學習和推廣。所以,今天到余杭,主要是學做法、受啟發、明方向。
  一、學習余杭工作經驗
  1、工會組建方面。組建永遠在路上,組建永遠是硬道理。近年來,新組織新業態新群體如雨后春筍般涌現,余杭在工會組建工作中,一直不放松,一直在路上,不斷地跟上。對于社會治理,尤其是基層社會治理,工會組建是前提和基礎。就企業而言,勞動關系是生產關系中最基本的、最重要的社會關系之一,如果企業的和諧勞動關系建設好了,那么我們的社會治理、社會關系也就和諧了。如果沒有工會組建,沒有人維護職工的合法權益,沒有人促進企業的健康發展,沒有人參與基層社會治理,也就沒有和諧的社會關系。所以,我們要以黨建帶工建,通過“百日攻堅戰”不斷深化新領域新業態新群體的工會組建工作。
  2、服務大局,提升職工技能素質方面。從某種角度講,我們的“工匠日”實際上也是起源于余杭,在市十三屆人大第三次會議上,18位人大代表首次提出設立“工匠節”的議案,到了市十三屆人大第四次會議時,余杭代表團在向主席團匯報時提出,要求盡快設立杭州“工匠日”。經過我們鍥而不舍、持之以恒的努力,終于瓜熟蒂落、水到渠成,市十三屆人大常委會第十八次會議全票通過了設立“工匠日”的決定,杭州成為全國首個設立“工匠日”的城市。再比如“百行百匠百賽”活動,極大地推動了余杭的職工技能素質的提升。
  3、工會改革創新方面。余杭區總工會是全省18個縣級工會改革試點單位之一。2018年,省委啟動基層群團改革試點工作,余杭區夢想小鎮是3個省級試點之一。這是因為余杭的基礎好、力量強,推動基層工會改革創新有條件、有基礎。中央、國務院發布《新時期產業工人隊伍建設改革方案》以及浙江省提出要全面推進新時代浙江產業工人隊伍建設改革之后,余杭的產業工人隊伍建設改革工作也是走在全市前列。
  4、參與社會治理方面。一方面,從企業的角度來說,就是要構建和諧勞動關系,健全職代會制度,完善企業的民主管理,推動企業的社會責任建設。第一是從點到塊,把和諧勞動關系創建從企業拓展到園區;第二是從點到面,把和諧勞動關系創建從企業向市、區(縣)、鄉鎮(街道)、村(社)、企業“五級聯創”拓展;第三是從點到線,把和諧勞動關系創建從企業向行業拓展;第四是從內到外,從企業內部的和諧勞動關系創建向企業社會責任建設拓展。另一方面,工會要積極地介入和參與基層社會治理,不斷完善鄉鎮的人民代表大會制度、街道的居民議事會議制度、村社的自我管理、自我教育、自我服務,以“三治”來推動“善治”。
  5、服務職工方面。就余杭工會的服務內容而言,是保障性、普惠性、激勵性相結合。就服務的方式方法而言,是體系化、有效化、親情化、項目化相結合。
  6、隊伍建設方面。無論是工會工作者的招聘、管理和使用還是工會志愿服務,以及企業兼職工會主席的補貼制度等,余杭區總工會都有很多成功的經驗。
  余杭的工會工作可以說是帶頭走在前、干在先、出經驗、出成效,所以我們要把余杭的這些好的成功經驗加以概括、提煉、總結和推廣。
  二、今年怎么看
  對于杭州市總工會來講,所有的領導班子成員和各個部門,要把“今年怎么看,明年怎么干”作為接下來兩個月的工作重點,今年做得好的要繼續堅持,做得一般化的要加強,做得不對的要改正。今年的工會工作主要總結為三個方面,第一是繼承,繼承中前行。第二是創新,創新中開拓。第三是實干,實干中求效。
  1、繼承中前行。一是勞模評選年。杭州市勞模評選每三年評一次,全國勞模和省勞模是每五年評一次,五一勞動獎章(狀)是每年評一次。2019年是勞模評選年,既是全國勞模、省勞模的評選,又是市勞模的評選,我們市總在勞模評選過程中起到了非常好的作用。實際上,勞模評選是我們堅持的結果,堅守的結果,我們一定要不放棄。二是“春風行動”20年。我們做的工作一定要跟總書記的思想緊密相連,就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通,關鍵是做實。今年是希望工程實施30周年,習近平總書記親切寄語希望工程。同樣,杭州的“春風行動”一吹就是20年,常吹常新,就杭州“最美現象”而言,“春風行動”吹的時間最長、受益人員最多、影響力最廣,累計愛心救助了190多萬個貧困家庭,這是一個非常了不起的數字。前不久,我們舉辦了一個“愛心毅行”活動,其目的就是要進一步擴大宣傳。三是職工文化中心開放年。職工文化中心2017年建成以后,真正意義上的開放和推動是在今年。經過事前充分地準備和不斷地完善、推進,產生了比較好的社會影響。四是工會組建攻堅年。工會組建永遠在路上,我們開展了“百日攻堅戰”、互聯網企業建會等有影響力的活動。
  2、創新中開拓。一是全國首個“926工匠日”設立以及工匠日的系列活動,這是影響最大的、廣受好評的活動之一,包括長三角工匠論壇、第三屆“杭州工匠”的認定、城市大腦數字尖兵技能比武以及“振興杯”全國青年職業技能大賽等。在市委的高度重視下,大家的共同努力下,全會上下相互聯動、齊心協力,在全國范圍內產生了深遠的影響?!?26工匠日”作為重要節日被“學習強國”收錄進答題題庫,系列活動被中央電視臺、人民日報、新華社等多家媒體報道。接下來,“工匠日”系列活動還有很多事情要做,包括前不久剛成立的杭州市勞模工匠學院、即將建設的勞模工匠展示館、《杭州工匠五年培育規劃》、勞模工匠文化主題公園等。市委周江勇書記批示指出:“希持續發力,通過‘工匠日’進一步弘揚‘勞模精神’和‘工匠精神’,為高質量發展作出新的更大貢獻”。他把“工匠日”、工匠精神、勞模精神以及高質量發展緊密地聯系起來,站位更高、要求更高,所以,我們對自身的工作要求也要更高,這樣我們后續的工作才能跟上去。二是首屆杭州職工文化節。今年,我們舉辦了首屆職工文化節,活動以職工誦讀習近平總書記論勞模、論工匠、論奮斗的經典著作拉開序幕,通過四個文化周六大系列活動,煥發職工精神、提升職工思想文化素質。三是服務對口合作。黨委有號召,工會有行動,黨的主張就是工會的行動和目標。今年以來,我們積極參與長三角一體化發展國家戰略,助力杭州都市圈建設,積極開展對口合作,先后赴衢州、黃山、長春和長白山四地開展工作交流。特別是職工療休養基地的建設,既響應了中央和市委的號召和要求,又拓展了工會的工作領域,也富裕了對方農村、服務了杭州職工、活躍了當地的旅游市場,可謂是一舉三得??倳浿v,金山銀山就是綠水青山,我們可以通過與衢州、黃山的合作得以實現??倳浾f,冰天雪地也是金山銀山,我們就到長春和長白山開展對口合作。我們就是要不斷地貫徹落實總書記的指示精神,把人家做不到我們能做的事情做好。
  3、實干中求效。一是主題教育惠職工。主題教育的總要求是“守初心、擔使命、找差距、抓落實”,我以為其中的核心要義和宗旨就是干部不斷受教育、職工不斷得實惠。所以,我們在主題教育過程中廣泛地聽取基層和群眾的意見,比如計劃內編外用工人員的服務保障問題;比如職工的醫療互助保障,如何做得更深、做得更實、做得更好。像這些雪中送炭的事一定要做加法,不能做減法,不能倒退下來,只能一往直前。二是社會治理促和諧。三是深化改革求實效。我們要在推進基層工會改革、貫徹落實《新時代杭州產業工人隊伍建設改革實施方案》工作中積極作為。
  三、明年怎么干
  明年的工會工作,總的就是要進一步學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述、黨的十九屆四中全會精神以及市委全會精神。
  1.思想引領增定力。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。十九屆四中全會的主題是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。實際上是回答和解決了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這樣一個重大問題。各級工會工作者要進一步增強制度自信,切實做到真學、真懂、真信、真用。不僅自己要學、自己要懂、自己要用,還要引導廣大職工群眾聽黨話、跟黨走。
  2.擔當使命強實力。工會的使命就是服務大局,強杭州實力;服務企業,強企業實力;提升素質,強職工實力。實際上,工會的使命擔當可以分為兩個部分,一是服務于大局,增強杭州經濟實力,促進高質量發展,在杭州打造數字經濟和制造業“雙引擎”過程中做出工會的貢獻。二是提高職工素質,使職工自身不斷強大,從本質上講,提升職工素質是最可持續的、最永久的維權。要通過工匠認定、勞模評選、立功競賽等方式不斷強化職工的自身實力、提升職工素質。
  3.盡心履職聚合力。履職分為維權和服務兩部分,《中國工會章程》明確中國工會的基本職責是維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾。我們在盡心履職聚合力的過程中,要體現職工的獲得感、幸福感、安全感。一是要通過維護職工的合法權益來聚合力,包括物質、精神、勞動、文化等各方面的維權。二是要通過幫扶職工來聚合力。要促民生,兜底線。通過“春風行動”兜住杭州人民生活的底線,展現杭州特色。三是要通過服務職工來聚合力,從保障性、普惠性、激勵性等各個方面,為職工提供對路的、有效的、精準的、親情化的服務。
  4.夯實基礎激活力。要樹立大抓基層的鮮明導向,把工會組建放到更加突出的地位,狠抓陣地建設、隊伍建設等基層基礎工作。
  5.改革創新添動力。貫徹落實十九屆四中全會精神,在積極參與基層社會治理中發揮工會作用。一是完善。不足的制度要完善。二是制定,缺失的地方要制定新制度。三是廢除,過時的制度要廢除。四是執行,已有的制度要執行,這是重中之重。制度的生命在于執行,制度的威力在于執行。我們要進一步梳理黨建帶工建、服務職工、依法治會、工會參與基層社會治理等方面的制度,對于已有的制度要堅決執行,對于制度缺失的地方要不斷完善,在改革創新工作中增添工會活力。
  6.強化自身提能力。關鍵是要不斷提升工會工作者參與社會治理的能力。有作為才有地位,只有把工會工作做好,黨委、政府才會重視工會工作。
  工會的各項重點工作要具體落實到每個月,概而言之就是“61012”,“6”就是前面講到的“六個力”,“10”表示“十件實事”,“12”是指每個月一項重點工作:一月春風吹,繼續開展“春風行動”;二月送崗位,為返杭的、來杭的職工和企業提供就業崗位;三月推建會,進一步加大工會組建力度;四月迎五一,做好集體婚禮、五一勞動獎章(狀)評選、“最美工會工作者”認定等一系列活動的準備工作,做到“上紅下?!?上半年五一勞動節是“紅”,下半年“工匠日”是“?!?,每一個勞動者都應該是又“紅”又“?!?五月運動會,開展職工運動會等活動,做到“單文雙武”:逢單年的五月舉辦職工文化節,逢雙年的五月舉辦職工運動會,一文一武,張弛有度;六月賽技能,圍繞亞運場館建設等重大工程開展立功競賽;七月職代會,用職代會的形式來推動企業民主管理;八月送清涼,為職工送上“娘家人”的關懷;九月“工匠日”,按照市委周江勇書記的要求,持續發力,進一步做好“五個一”,即勞模工匠文化主題公園、勞模工匠展示廳、勞模工匠宣講團、勞模工匠學院、制定《杭州工匠培育五年規劃》;十月促和諧,進一步推進和諧勞動關系和企業社會責任建設,打好工會品牌;十一月鵲橋會,繼續開展萬人相親嘉年華活動;十二月強法規,圍繞國家憲法日進一步宣傳好法律法規,維護職工合法權益。
  各級工會組織和市總各部門、各產業工會要齊心協力,不斷完善自身,實現工會組織的“四大轉變”,從側重福利型向全方位服務型轉變,從娛樂活動型向全面提質型轉變,從被動應付型向主動有為型轉變,從單打獨斗型向整合力量型轉變。
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